為貫徹落實2020年全省中小學(xué)校舍安全工程視頻調(diào)度會及省校舍安全工程調(diào)度會的精神,確保我市幼兒園校舍安全排查鑒定工作順利進(jìn)行,參照《成都市中小學(xué)校舍安全工程實施方案》,制訂本方案。
A、排查鑒定范圍
排查范圍為各縣區(qū)城市和農(nóng)村、公辦和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的幼兒園的所有校舍;鑒定范圍為經(jīng)排查后確認(rèn)存在一般安全隱患和重大安全隱患的所有幼兒園校舍。
B、排查方案
(一)排查內(nèi)容
1、校舍場址安全
對校舍場址安全的排查應(yīng)充分利用現(xiàn)有的各類災(zāi)害危險性評估結(jié)果,具體查明校舍遭受洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、臺風(fēng)以及病險庫、淤地壩、尾礦壩、堰塞湖、蓄水池、儲灰?guī)斓鹊耐{情況。
2、校舍建筑安全
(1)抗震安全。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震基本烈度,排查幼兒園房屋的設(shè)計和質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
(2)結(jié)構(gòu)安全。結(jié)合使用壽命等因素,排查幼兒園房屋結(jié)構(gòu)的安全隱患。排查屋面女兒墻、樓梯、欄桿、窗臺等安全防護(hù)設(shè)施高度、間距、牢固情況。
(3)消防安全。排查學(xué)校的火災(zāi)隱患,重點(diǎn)排查幼兒園房屋耐火等級、安全疏散和消防設(shè)施等是否符合國家消防法規(guī)、消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》。
(4)防雷安全。排查幼兒園房屋的防雷設(shè)施是否達(dá)到國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和安裝要求。
(5)排查重點(diǎn)。地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度區(qū)以及洪澇災(zāi)害、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)幼兒園校舍;六度及以下非重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)局部和整體出現(xiàn)險情的C級、D級幼兒園危房。
(二)工作方法
1、校舍場址安全排查
(1)地質(zhì)災(zāi)害排查和評估。委托具備地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)的單位在資質(zhì)等級許可的范圍開展排查,必要時通過專項評估,出具地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告,提出災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按《中小學(xué)校舍地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作細(xì)則》執(zhí)行。
(2)洪澇災(zāi)害排查和評估。委托具備相應(yīng)資質(zhì)的水利設(shè)計單位開展排查,必要時通過專項評估,出具洪澇災(zāi)害危險性評估報告,提出災(zāi)害治理或遷移避險意見。具體按《中小學(xué)校舍場址洪澇災(zāi)害排查評估工作細(xì)則》執(zhí)行。
(3)形成綜合性排查結(jié)論?h區(qū)校安辦根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的地質(zhì)、洪澇災(zāi)害危險性排查意見,形成各幼兒園綜合性排查結(jié)論,逐園建立登記表存檔。
2、校舍建筑安全排查
在確認(rèn)幼兒園校舍場址安全或?qū)ㄖ锊蛔鬟w移建設(shè)的情況下,開展校舍建筑安全排查工作。
(1)收集信息資料?h區(qū)校安辦組織幼兒園提前收集與校舍安全有關(guān)的基本信息和每幢建筑物立項、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等工程建設(shè)原始資料。
(2)校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全排查?h區(qū)建設(shè)部門組織技術(shù)人員首先對設(shè)計資料進(jìn)行排查,檢查設(shè)計是否符合該地區(qū)的抗震要求,然后進(jìn)行現(xiàn)場實際情況排查,形成排查結(jié)論。
(3)校舍消防安全排查?h區(qū)消防部門組織技術(shù)人員對校舍消防設(shè)施開展排查,形成排查結(jié)論。
(4)校舍防雷安全排查。縣區(qū)氣象部門組織防雷安全管理和技術(shù)人員對防雷裝置開展排查,形成排查結(jié)論。
(5)形成綜合性排查結(jié)論?h區(qū)校安辦根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全排查意見或報告,形成綜合性排查結(jié)論。
C、鑒定方案
(一)鑒定內(nèi)容
1、
安全鑒定。結(jié)合使用壽命等因素,鑒定各幼兒園校舍結(jié)構(gòu)的安全隱患。
2、
抗震鑒定。根據(jù)地震部門公布的所在地區(qū)的地震基本烈度,鑒定幼兒園校舍的設(shè)計和質(zhì)量是否符合《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)抗震設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3、抗淹沒抗洪水沖擊鑒定。根據(jù)水務(wù)部門公布的所在地區(qū)的防洪情況,鑒定各幼兒園校舍的設(shè)計和質(zhì)量是否符合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
4、抗風(fēng)能力驗算。根據(jù)氣象部門公布的所在地區(qū)的臺風(fēng)情況,鑒定各幼兒園校舍的質(zhì)量是否滿足建筑物抗風(fēng)壓能力的要求和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
5、其他鑒定。是否達(dá)到國家及省有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(二)鑒定主要依據(jù)和要求
1、依據(jù)。嚴(yán)格按照《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》、《防洪標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及專業(yè)規(guī)則,進(jìn)行幼兒園校舍結(jié)構(gòu)可靠性、抗震能力、綜合防災(zāi)能力等方面的鑒定。
2、工作要求。
(1)鑒定應(yīng)分類實施。已經(jīng)過縣級以上有資質(zhì)的鑒定部門排查并形成鑒定報告的校舍、被鑒定為D級危房的校舍和正在建設(shè)的項目可不再重新鑒定。重點(diǎn)鑒定2015年以前校舍的抗震設(shè)防情況。要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)防災(zāi)要求進(jìn)行鑒定,不留死角。
(2)
校舍建筑安全鑒定
①校舍安全鑒定。由縣區(qū)校安辦委托乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位或房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)鑒定工作(地震部門、建委配合工作)并出具鑒定報告。在安全鑒定過程中,對需要進(jìn)行實體檢測的校舍,應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位負(fù)責(zé)檢測,出具檢測報告。
②校舍抗震鑒定。經(jīng)安全鑒定為Asu、Bsu、Csu的校舍,需進(jìn)一步進(jìn)行抗震鑒定。抗震鑒定應(yīng)由縣區(qū)校安辦委托乙級以上資質(zhì)的設(shè)計單位或房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)鑒定工作(地震部門、建委配合工作)并出具《抗震鑒定報告》。在抗震鑒定過程中,對需要進(jìn)行實體檢測的校舍,應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位負(fù)責(zé)檢測,出具檢測報告。
③校舍消防安全鑒定。由消防部門負(fù)責(zé),組織技術(shù)人員對需要進(jìn)行消防鑒定的校舍進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告。
④校舍防雷安全鑒定。由氣象部門負(fù)責(zé),組織防雷安全管理和技術(shù)人員對防雷裝置進(jìn)行鑒定,出具鑒定報告。
⑤校舍其他安全鑒定。由相關(guān)部門負(fù)責(zé),并分別出具鑒定報告。
⑥形成綜合性鑒定結(jié)論。各縣區(qū)校安辦根據(jù)各專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的校舍抗震及結(jié)構(gòu)安全、消防安全、防雷安全鑒定意見或報告,形成綜合性鑒定結(jié)論,并按照有關(guān)要求,逐校逐棟建立登記表存檔。
D、保障措施
1、縣區(qū)人民政府全面負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)幼兒園校舍安全工程的實施和管理,充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用,在各地校安辦的統(tǒng)一組織下,實施排查鑒定工作。各幼兒園要積極配合排查鑒定組的工作,主動、詳細(xì)地為排查鑒定組提供原始資料及現(xiàn)場情況。
2、排查鑒定組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)排查工作。各縣區(qū)校安辦牽頭,組成幼兒園校舍安全排查組,由教育、建委、國土資源、水務(wù)、氣象、地震、消防、安監(jiān)等部門選派相應(yīng)專業(yè)人員參加校舍場址安全和校舍建筑安全排查工作。要對所涉及的各專項排查加以整合,分片同步推進(jìn),確保時間進(jìn)度。
3、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),確保排查鑒定工作質(zhì)量?h區(qū)校安辦要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)”原則,組織對各級校安辦人員、一線管理人員、排查組技術(shù)人員開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對技術(shù)力量不足問題,各縣區(qū)校安辦要設(shè)法解決,合理調(diào)度,并保證排查鑒定質(zhì)量。
4、在排查鑒定工作中,各縣區(qū)校安辦要抓住時機(jī)收集整理校舍建設(shè)資料,逐校逐棟建立校舍安全檔案,建立健全幼兒園校舍信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。